經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

 

　　●生產(chǎn)總值增長7.5%至8%

 

　　●規(guī)上工業(yè)增加值增長8%

 

　　●第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%

 

　　●全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長7%

 

　　●一般公共預(yù)算收入增長9%

 

　　●稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到72%以上

 

　　●固定資產(chǎn)投資增長9%左右

 

　　●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上

 

　　●居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

 

　　●研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%

 

　　●常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)以上

 

　　●單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)

 

　　●進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長

 

　　●居民人均可支配收入增長8.5%

 

　　●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi)

 

　　按照市委七屆七次全會(huì)部署，結(jié)合實(shí)際提出了“1291”工作思路，即緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市這一定位，加快城市和產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型，聚焦九項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省第一方陣。

 

　　重點(diǎn)抓好以下工作：

 

　　聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

 

　　保持工業(yè)穩(wěn)定增長

 

　　●緊緊穩(wěn)住工業(yè)這個(gè)“定盤星”，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測分析

 

　　●把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)工業(yè)的重要抓手，大力實(shí)施“三大改造”，扎實(shí)開展智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育四大行動(dòng)

 

　　全面實(shí)施“十大工程”

 

　　●圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增活力，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、國土綠化與“四水同治”、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)接合部整治、優(yōu)化營商環(huán)境、工業(yè)“三大改造”與盤活企業(yè)存量、職教園區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新、點(diǎn)亮天鵝城、交通建設(shè)等“十大工程”

 

　　●集中精力，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保45個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資230億元

 

　　加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度

 

　　●堅(jiān)持把開放招商作為動(dòng)力之源，積極對(duì)接省“六大項(xiàng)目庫”，深入推進(jìn)全鏈條、集群化招商

 

　　●堅(jiān)持把抓好重大項(xiàng)目作為落實(shí)“十大工程”的具體抓手

 

　　突出抓好優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　●全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境工作年”活動(dòng)

 

　　●堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

 

　　●探索建立非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

 

　　●大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍

 

　　2

 

　　聚焦打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，突破全面建成小康社會(huì)的重大關(guān)口

 

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

 

　　●提高脫貧質(zhì)量

 

　　●聚焦特殊貧困群體

 

　　●強(qiáng)化易地搬遷支撐

 

　　●堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

 

　　持之以恒抓好污染防治

 

　　●打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　●打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　●打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　●推進(jìn)生態(tài)擴(kuò)容

 

　　穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

 

　　●防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

 

　　●防控金融風(fēng)險(xiǎn)

 

　　●化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

 

　　聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

 

　　培育壯大高端制造產(chǎn)業(yè)基地

 

　　●打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

 

　　●打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群

 

　　●打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群

 

　　●打造銅精深加工產(chǎn)業(yè)集群

 

　　加快提升培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

 

　　●打造旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群

 

　　●打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群

 

　　●打造黃金珠寶加工交易集群

 

　　聚焦新型城鎮(zhèn)化，加快百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，提升省際區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力

 

　　高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)

 

　　●優(yōu)化城市空間布局

 

　　●持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

 

　　●進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)承載能力

 

　　●盡快啟動(dòng)老舊城區(qū)改造工作

 

　　●全面啟動(dòng)城市生態(tài)水系工程

 

　　●推動(dòng)商務(wù)中心區(qū)南擴(kuò)西融

 

　　創(chuàng)新城市經(jīng)營管理體制機(jī)制

 

　　●對(duì)城市的土地、河湖等自然生成資本，市政設(shè)施等人力作用資本，路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)等相關(guān)延利資本進(jìn)行包裝、重組、運(yùn)營

 

　　●掌握土地一級(jí)市場，統(tǒng)一土地征收、土地儲(chǔ)備、土地出庫和土地交易

 

　　●通過特許經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，盤活文體中心等城市公共設(shè)施

 

　　●加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，抓好“三無”小區(qū)及背街小巷環(huán)境整治

 

　　確保文明城市創(chuàng)建一舉成功

 

　　●對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力梳理、補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板

 

　　●大力推進(jìn)城市“四治”，廣泛激發(fā)基層“細(xì)胞”活力

 

　　聚焦鄉(xiāng)村振興，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境和農(nóng)民收入新提升，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程

 

　　突出抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　●以發(fā)展“六優(yōu)”產(chǎn)品為重點(diǎn)

 

　　●加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知名企業(yè)，做大做強(qiáng)一批精深加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體

 

　　大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治

 

　　●以創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”為抓手，以交通沿線村莊、旅游景區(qū)、易地搬遷社區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)

 

　　●啟動(dòng)實(shí)施“百村示范工程”，重點(diǎn)抓好垃圾和污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

 

　　持續(xù)提高農(nóng)民收入

 

　　●扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革

 

　　●探索建立“省市縣+農(nóng)戶”四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

 

　　聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)五大平臺(tái)，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換

 

　　建好科技創(chuàng)新平臺(tái)

 

　　●持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建

 

　　●加力培育科技型創(chuàng)新企業(yè)

 

　　持續(xù)完善開放平臺(tái)

 

　　●集中力量壯大通關(guān)體系，加快國家級(jí)電商示范基地、全國跨境電商服務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國家級(jí)香菇出口基地，確保河南自貿(mào)區(qū)三門峽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)掛牌

 

　　●爭取銅精礦檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)盡快驗(yàn)收投用，積極創(chuàng)建國家級(jí)銅箔產(chǎn)品質(zhì)檢研發(fā)中心，全力打造銅箔國家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　提升產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)

 

　　●以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)，改進(jìn)園區(qū)管理辦法，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，突出服務(wù)功能提升、特色集群培育和精品示范引領(lǐng)

 

　　完善投融資服務(wù)平臺(tái)

 

　　●支持投資集團(tuán)做大做強(qiáng)，全年帶動(dòng)投資保持在200億元以上

 

　　●加快組建國有資本運(yùn)行公司、新的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)公司，積極推動(dòng)農(nóng)信社改制，組建農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利投資公司，充分發(fā)揮好各類基金作用

 

　　●積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)落戶，持續(xù)抓好企業(yè)上市工作，推動(dòng)5個(gè)以上優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場

 

　　做強(qiáng)人才平臺(tái)

 

　　●圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃、“名校英才來峽”計(jì)劃

 

　　聚焦基礎(chǔ)能力建設(shè)，高水平推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

 

　　抓好重大交通項(xiàng)目

 

　　●對(duì)外實(shí)施大聯(lián)通

 

　　●對(duì)內(nèi)暢通微循環(huán)

 

　　加快重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

 

　　●積極推動(dòng)中國金像藝術(shù)館等中國攝影文化城重要平臺(tái)建設(shè)

 

　　●啟動(dòng)實(shí)施市民中心、城市規(guī)劃館、美術(shù)館、少兒圖書館、融媒體中心等項(xiàng)目

 

　　●加快推進(jìn)新型智慧城市一體化項(xiàng)目，優(yōu)化提升“兩平臺(tái)”“三中心”“三聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)支撐能力

 

　　大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)“百千萬”行動(dòng)

 

　　●開展百里黃河濕地修復(fù)行動(dòng)

 

　　●開展千里城市綠廊行動(dòng)

 

　　●開展萬畝礦山修復(fù)行動(dòng)

 

　　抓好重大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

 

　　●圍繞實(shí)施“四水同治”，加快推進(jìn)七大重點(diǎn)水利工程

 

　　●加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉3萬畝

 

　　聚焦改革開放，務(wù)求外融內(nèi)聯(lián)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

 

　　繼續(xù)深化改革

 

　　●深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革

 

　　●深化投融資體制改革

 

　　●打好國企改革殲滅戰(zhàn)，全面完成52家“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)任務(wù)

 

　　●扎實(shí)推進(jìn)電力、天然氣等公共服務(wù)領(lǐng)域市場化改革

 

　　擴(kuò)大開放合作

 

　　●積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州大都市區(qū)、洛陽副中心、大西安城市群以及黃河金三角合作區(qū)，深化開放合作

 

　　●積極推動(dòng)煤炭、有色金屬開采加工等具有比較優(yōu)勢的企業(yè)加快產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

 

　　●全面加強(qiáng)區(qū)域合作

 

　　●搶抓黃河金三角合作輪值市機(jī)遇，深入推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等合作

 

　　聚焦民生改善，辦好民生實(shí)事、解決民生難題，讓民生更好地順應(yīng)民心

 

　　充實(shí)群眾獲得感

 

　　●認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人

 

　　●持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)村高齡補(bǔ)貼順利發(fā)放

 

　　●深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。逐步建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房保障制度，著力改善低收入群體居住條件

 

　　提升群眾幸福感

 

　　●堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理學(xué)院合作辦學(xué)，著力打造應(yīng)用技術(shù)型高等職教園區(qū)

 

　　●統(tǒng)籌推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深入推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等項(xiàng)目進(jìn)度，提高區(qū)域醫(yī)療水平

 

　　●辦好第二十五屆黃河文化旅游節(jié)、第七屆特博會(huì)，加快仰韶村遺址公園、廟底溝遺址公園暨博物館建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平

 

　　●加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，打造城市社區(qū)十五分鐘健身圈

 

　　增強(qiáng)群眾安全感

 

　　●持續(xù)深化平安三門峽建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域治理，提高社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，做深做實(shí)“一村一警”，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，提升基層治理能力

 

　　●完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)困難群體司法援助，積極回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

 

　　●加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)

 

　　●繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外僑、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、氣象、地震、民族宗教、應(yīng)急管理等工作

 

　　加強(qiáng)自身建設(shè)

 

　　建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

 

　　（一）強(qiáng)化政治建設(shè)

 

　�。ǘ�）強(qiáng)化依法行政

 

　�。ㄈ�）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

 

　　（四）強(qiáng)化作風(fēng)保障