清風廉雨潤明珠

——三門峽明珠集團“清風林”廉潔文化建設(shè)實踐

蔡紅標
 

　　摘要：黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨深入推進，水利企業(yè)黨組織在進一步深化企業(yè)改革的進程中，切實履行治黨管黨主體責任，大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，不斷提高黨員干部拒腐防變和為民服務(wù)的意識。近年來，三門峽黃河明珠（集團）有限公司在深入推進全面從嚴治黨，厚植廉政文化載體，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)方面做了一些探索，可為新時期水利企業(yè)推進黨風廉政建設(shè)提供有益借鑒。

　　關(guān)鍵詞：黨風 廉政建設(shè) 廉潔文化清風林
 

　　在被譽為“萬里黃河第一壩”的三門峽水利樞紐大壩右岸，有一座廉政文化主題公園——清風林。這里，松柏挺立，竹林通幽，蓮池溢香，梅花爭艷；這里，亭廊相連，歷代廉潔楷模、歷史典故、警語箴言等景觀載體點綴其中，廉政文化氛圍濃郁。這是三門峽黃河明珠（集團）有限公司（以下簡稱“明珠集團公司”）深入推進全面從嚴治黨，加強廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清風正氣的一個縮影。多年來，明珠集團公司把加強新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工程來抓，強基礎(chǔ)、筑底板，抓載體、鍛長板，不斷推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來、活起來，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
 

　　進入新世紀以來，黨中央提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。明珠集團公司黨委認真貫徹落實黨中央、中央紀委決策部署，全面落實水利部黨組和黃委黨組工作要求，立足于從源頭治理、消除腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，不斷凈化黨內(nèi)風氣，廣泛開展了以弘揚廉政理念、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)等內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化建設(shè)活動，積極營造崇廉尚廉氛圍。

　　2010年，明珠集團公司黨委立足黨風廉政建設(shè)工作實際，加強頂層設(shè)計，在三門峽壩區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時，把壩區(qū)生態(tài)建設(shè)與黃河文化建設(shè)、企業(yè)廉政教育有機結(jié)合起來，推進壩區(qū)綠化美化建設(shè)和廉政文化建設(shè)同步進行，精心打造了“清風林”廉政文化園。

　　按照“分期建設(shè)、逐步完善、長期投資、代代傳承”的建設(shè)思路，“清風林”工程建設(shè)分為一期和二期。一期工程于2010年9月開工，11月完工，并于12月8日舉行了揭牌啟動儀式。二期工程于2011年10月開工，2012年4月完工。隨著園內(nèi)廉潔文化載體的進一步豐富，2016年5月又對園區(qū)進一步完善，并于2017年1月全部完工。

　　“清風林”廉政文化園目前占地2.3萬平方米。園區(qū)面臨滔滔黃河，旁邊緊依大禹公園，南邊與三門峽大壩廠區(qū)相接，巍峨雄壯的三門峽大壩抬首可望。園區(qū)周邊植被繁茂，風景宜人，歷史古跡眾多。進入園區(qū)，文化廣場內(nèi)矗立的一塊巨大青灰色泰山石引人注目，它形似一面招展的紅旗，又似昂首破浪的船頭，寓意巨輪劈波斬浪、奮勇前進。景觀石正面書寫著“清風林”三個大字，背面鐫刻著由明珠集團公司原董事長、原黨委書記刁兆秋同志題寫的《植清風林記》，寄寓對明珠集團廣大黨員干部的勉勵和對明珠事業(yè)的祝福。清風林景觀石上“清風林”“植清風林記”的石刻字由黃河職工、中國書協(xié)委員會委員、中國書協(xié)隸書委秘書長、中國水利書協(xié)副主席、河南省書協(xié)副主席耿自禮題寫。

　　目前“清風林”廉政文化園內(nèi)已建有松林、梅園、竹林、蓮池、牡丹園、清風亭、安瀾亭、文化長廊，以及歷代廉政代表人物牌匾和廉政文化歷史典故等景觀載體。園內(nèi)各種樹木和景觀植被均蘊含著寓意：松柏四季常青，歷嚴冬而不衰，寓指堅貞傲骨、正直高潔；竹子挺拔秀麗，歲寒不凋，寓指氣節(jié)高雅、中通外直；梅花不懼寒風，斗雪怒放，寓指堅強不屈、寧折不彎；蓮?fù)?ldquo;廉”，蓮花“出淤泥而不染”，寓指清白高潔、潔身自好；牡丹高貴優(yōu)雅，永遠都會遵循自己的生長規(guī)律，不茍且、不媚俗、不妥協(xié)，寓指淡泊名利、表里如一。

　　園內(nèi)松林原由明珠集團公司黨委、紀委當年組織在職副處級以上干部種植，每人一棵白皮松，購樹款自出，到現(xiàn)在這已形成一種慣例。集團公司紀委每年組織新提拔的副處級干部前往“清風林”進行廉政宣誓，并種植一棵白皮松。種下此樹，寄望人與樹根根相連、心心相印，共同進步，茁壯成長。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”“清風林”廉政文化園的建設(shè)，為黨員干部搭建了一個全新廉政宣傳教育平臺，豐富的文化載體營造了反腐倡廉良好氛圍，有力助推明珠集團和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。這座集“廉政教育、美化環(huán)境、休閑怡情為一體”的廉政文化主題園林，極具有水利特色，這在黃河上乃至全國水利系統(tǒng)尚屬首創(chuàng)，并已成為黃河水利系統(tǒng)獨具廉政文化品牌的標志性工程。2012年，“清風林”廉潔文化園被水利部黃河水利委員會命名為“全河廉政教育示范點”。
 

　　一個廉潔主題文化陣地，就是一座廉政警示教育基地。

　　黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨中央以前所未有的勇氣和定力不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。順應(yīng)時代潮流，明珠集團公司黨委在大力發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟的同時，始終把廉政建設(shè)當作一件大事來抓，積極推進懲防腐敗體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)，并從人力、物力、財力上予以支持和保證。集團公司紀委堅持標本兼治、綜合治理，不斷拓展和強化從源頭上預(yù)防和治理腐敗各項工作，同時，大力加強廉政文化建設(shè)，積極打造廉潔文化環(huán)境，營造“崇廉、學廉、尚廉、守廉”濃厚氛圍，發(fā)揮廉政文化潤物無聲、潛移默化、啟迪人生和激發(fā)精神力量的特殊作用，弘揚清風正氣。在深層次打造“清風林”廉潔文化園方面，明珠集團公司紀委堅持守正創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計理念，突出黃河文化特色，兼具思想性、文藝性和教育性，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，不斷豐富園內(nèi)載體，充分吸納廉潔文化元素，以各類植被、亭廊、景觀帶為主陣地，以廉潔圖像、廉潔標牌、廉潔警言為主元素，融廉于景、借景喻廉，讓清廉文化更接地氣、更聚人氣，全方位、多角度營造清廉文化氛圍。

　　如今，“清風林”廉政文化園已經(jīng)成為集團公司黨員干部的“打卡地”。每年，集團公司新提拔干部、新發(fā)展的黨員、新入職的大學生，由紀委或有關(guān)部門組織，前往廉政文化園進行廉政宣誓，接受廉潔教育，自省自警自勉，筑牢拒腐防變思想防線。每次宣誓，黨員干部翹首凝望著那塊刻有“清風林”三個大字的巨幅石碑，莊嚴許下誓言：在今后工作中保持堅定的政治定力，時刻保持著清醒頭腦，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，筑牢廉潔自律防線。心靈得到凈化，精神更加升華，更加激發(fā)了抵御不良誘惑侵襲、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的勇氣和信心。

　　“清風林”廉政文化園自建成以來，已成為明珠集團公司和三門峽市以及水利系統(tǒng)黨員干部接受紀法教育、警示教育的重要平臺。各級黨組織、紀檢組織分批次有序組織本單位黨員干部和公職人員參觀基地，開展廉政宣誓和主題黨日活動。“清風林”廉政文化園的廉政警示教育作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和充分肯定。2011年，水利部原黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組原組長董力到明珠集團公司調(diào)研，聽說明珠集團在三門峽樞紐壩區(qū)建設(shè)了以廉政文化為主題的“清風林”，專門來到了“清風林”廉政文化園，仔細察看并詳細了解了“清風林”規(guī)劃建設(shè)情況，對明珠集團公司的廉政建設(shè)“形式新、有特色”給予了充分肯定。2018年，中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組原組長、水利部原黨組成員田野蒞臨三門峽進行調(diào)研，期間參觀考察了“清風林”廉政文化園，對園內(nèi)將廉政文化與黃河特色文化有機結(jié)合，以及宣傳載體的進一步豐富完善和發(fā)揮的廉政宣傳教育作用，給予了肯定，指出明珠“清風林”廉政文化園是黃河上乃至全國水利系統(tǒng)一座獨特的廉政文化教育基地。目前，“清風林”廉政文化園已接待210多個單位、33000余人次。

以廉潤心促行 筑牢清廉之基

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，以舍我其誰的使命擔當、堅如磐石的決心定力，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，著力從嚴從細抓管黨治黨，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的問題。以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，破藩籬、去頑疾、立規(guī)矩、建制度、正風氣，持之以恒正風肅紀，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。

　　“清風林”廉政文化園的建設(shè)，只是明珠集團公司黨風廉政建設(shè)征程上的一個縮影。回望黨的十八大以來的10年奮斗歷程，明珠集團黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照水利部和黃河水利委員會黨組部署安排，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持問題導(dǎo)向，強化教育為先、預(yù)防為主，始終把廉潔文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進行謀劃，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)督考核、各級黨委及紀檢組織參與的黨風廉政建設(shè)工作體系，明確責任單位和責任人，確保了黨風廉政建設(shè)責任落實落細。

　　一是抓學習，知行合一。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神和十九屆中央紀委六次全會精神及二十屆中央紀委二次全會精神，堅定增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，認真履行好全面從嚴治黨管黨的主體責任，嚴格落實監(jiān)督責任，教育廣大黨員干部樹牢紀律意識，明確紀律要求，強化紀律約束，嚴守紀律規(guī)矩，養(yǎng)成紀律自覺，知敬畏、存戒懼、守底線。

　　二是抓制度，強基固本。按照“監(jiān)督到位、執(zhí)紀規(guī)范、問責精準、審計高效”的工作要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》《關(guān)于健全溝通協(xié)調(diào)機制形成全面從嚴治黨合力的意見》《關(guān)于印發(fā)貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的通知》《關(guān)于健全溝通協(xié)調(diào)機制形成全面從嚴治黨合力的意見》等。2022年2月，明珠集團公司黨委在公司內(nèi)部深入開展“作風建設(shè)年”“制度建設(shè)年”活動，以制度建設(shè)推進黨風廉政建設(shè)，以作風建設(shè)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合實際工作，修訂了《集團公司重要項目建設(shè)黨風廉政責任書制度和廉潔自律承諾辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度實施辦法》《建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為實施辦法（試行）》等各類規(guī)章制度。截至目前，明珠集團公司共梳理涉及黨風廉政建設(shè)各項制度46項，其中保留制度20項、廢止制度17項、新增制度2項、修訂制度8項。

　　三是抓廉教，警鐘長鳴。集團公司紀委創(chuàng)新形式，豐富載體，加強黨員干部廉潔教育，舉辦廉政書畫展、推廣使用廉政屏保、節(jié)假日發(fā)送廉政短信、為領(lǐng)導(dǎo)干部制作廉政桌牌、廉政書籍進項目進工地、制作群眾性廉政宣傳欄等，努力營造廉政文化氛圍；注重家風家教建設(shè)，從嚴約束親屬家人，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、給家屬發(fā)送廉政公開信、制作播放住宅小區(qū)廉政宣傳片和公益廣告等活動，推進廉政文化進社區(qū)、進家庭。

　　四是抓監(jiān)督，保障有力。一是靶向發(fā)力監(jiān)督。結(jié)合明珠集團防汛、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、疫情防控、干部隊伍建設(shè)等實際，及時開展監(jiān)督檢查，及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保立行立改，“舉一反三”，保證上級決策部署落實落地。二是強化內(nèi)部審計。推行實施任期內(nèi)審計制度，對各級子公司實行任期內(nèi)審計，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，并督促整改完善，有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責，讓權(quán)力運行更加規(guī)范，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。黨的十八大以來，集團公司開展經(jīng)濟責任審計67項，涉及51個單位、55人，審計金額403億元。三是開展內(nèi)部巡察。堅持以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“政治體檢”作用，對基層單位堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，圍繞實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，緊緊抓住“三重一大”決策、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、選人用人、工程項目等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力的監(jiān)督，推動企業(yè)強化內(nèi)部管理，促進依法依規(guī)經(jīng)營管理。黨的十九大以來，已對集團公司各級分子公司進行了五輪巡察，實現(xiàn)了內(nèi)部巡察全覆蓋。共巡察基層單位12個，充分發(fā)揮巡察的震懾作用、遏制作用、治本作用。

　　黨風廉政建設(shè)永遠在路上。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，從思想深處筑牢廉政之基，必須充分發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)治理方面的作用，從優(yōu)秀的廉潔文化中汲取營養(yǎng)，加強黨員干部的“道德”教育，強化黨員干部廉潔意識，讓權(quán)力在陽光下運行。正如習近平總書記在黨的二十大報告中指出的：“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”

　　清風凝正氣，廉潔促發(fā)展。站在新時代的歷史起點上，明珠集團公司在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，壓緊壓實“兩個責任”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，砥礪前行、銳意進取，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，全力打造新時代廉潔新企業(yè)，努力譜寫廉潔文化建設(shè)的新篇章，以強有力的紀律監(jiān)督保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。