省委十一屆十次全會科學研判發(fā)展形勢，圍繞習近平總書記提出的“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”奮斗目標和“兩高四著力”重大要求，擘畫了未來五年我省發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出了“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標，為做好未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進方向、提供了科學指引。

　　1 深刻領會“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針的豐富內涵

　　“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，是省委立足新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、著眼我省現(xiàn)代化建設階段特征所作出的重大戰(zhàn)略謀劃，內涵豐富、指向明確、意義重大。準確理解和全面把握這一指導方針，對于統(tǒng)一思想意志、凝聚奮進力量、明確工作重點、把準實踐方向，為實現(xiàn)我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要而深遠的意義。

　　牢記囑托、錨定目標，明確“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”的使命任務

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次考察河南，作出重要講話重要指示。2019年9月，習近平總書記考察河南時強調，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。在“十四五”規(guī)劃收官、謀劃“十五五”規(guī)劃發(fā)展的關鍵時期，習近平總書記再次考察河南，提出“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”奮斗目標和“兩高四著力”重大要求，這既與“奮勇爭先、更加出彩”殷切期望一脈相承、一以貫之，又根據(jù)新時代新形勢賦予河南新的戰(zhàn)略定位、新的使命任務、新的發(fā)展指向。

　　從戰(zhàn)略定位看，“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”深刻體現(xiàn)了習近平總書記對河南工作的高度重視和深切期望，是新時代河南推進現(xiàn)代化建設必須遵循的根本指引，為河南干在當下、謀劃未來提供了根本遵循。“兩高四著力”是習近平總書記立足全球變局、站位全國大局與中國式現(xiàn)代化全局，結合河南資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，就河南推進中國式現(xiàn)代化的全面部署與要求。堅定信心推動高質量發(fā)展高效能治理，著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省，著力改善民生、加強社會治理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，著力推動文化繁榮興盛，構成了新時代河南推進中國式現(xiàn)代化的科學行動指南。

　　從目標導向看，全會提出了“兩推動一奠定”，具體為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。這意味著“十五五”時期河南發(fā)展將進入由量的積累向質的躍升轉變的關鍵階段，通過完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章上取得決定性進展，確保到2035年實現(xiàn)我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　立足大局、精準定位，科學把握河南在國家戰(zhàn)略大局中的戰(zhàn)略方位

　　“十五五”時期，河南在國家戰(zhàn)略大局中的地位更加凸顯。立足全國大局、精準識別功能定位，是謀劃“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展思路、發(fā)揮比較優(yōu)勢、服務國家戰(zhàn)略的基本前提，也是我省在新的歷史坐標上推動中國式現(xiàn)代化的方向所系與使命所在。

　　在深入落實國家戰(zhàn)略中勇?lián)�重任�?021年4月賦予我省在內的中部地區(qū)“三基地一樞紐”的戰(zhàn)略定位。2021年10月賦予包括我省在內的黃河流域“大江大河治理的重要標桿、國家生態(tài)安全的重要屏障、高質量發(fā)展的重要實驗區(qū)、中華文化保護傳承弘揚的重要承載區(qū)”的戰(zhàn)略定位。這些都是習近平總書記和黨中央站位黨和國家事業(yè)全局，為我省確立的坐標定位，是必須扛穩(wěn)的政治責任，也是必須把握好的自身特色、發(fā)揮好的比較優(yōu)勢。通過深入落實中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，把國家所需、河南所能緊密結合起來，堅持有所為、有所不為，以一域之發(fā)展穩(wěn)定為全國大局作出更大貢獻。

　　在融入服務全國統(tǒng)一大市場建設中展現(xiàn)作為。習近平總書記強調“要在全國大局中精準定位”“在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢”。新發(fā)展格局下，我省地緣區(qū)位、交通物流、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎、國家戰(zhàn)略疊加等優(yōu)勢更加凸顯，大腹地、大樞紐、大市場特征更明顯，完全有條件在融入服務全國統(tǒng)一大市場建設中展現(xiàn)更大作為，這既是我省的責任所在、優(yōu)勢所在，也是機遇所在、動能所在。通過聚焦“1+2+4+N”目標任務體系持續(xù)發(fā)力，深入研究、精準把握我省在全局中的特殊作用、特殊責任、特殊使命，既把準現(xiàn)有優(yōu)勢，又塑造未來優(yōu)勢，為積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設中展現(xiàn)更大作為、承擔更大責任奠定堅實基礎。

　　遵循規(guī)律、科學謀劃，以“五個以”構建河南現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑與行動指南

　　全會提出要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障。“五個以”是立足新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、著眼河南現(xiàn)代化建設階段特征所形成的系統(tǒng)性戰(zhàn)略遵循，貫通了中國式現(xiàn)代化的理論邏輯、經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實邏輯和河南推進現(xiàn)代化的實踐邏輯，為河南在新的歷史起點上奮力推進中國式現(xiàn)代化提供了路徑指引。

　　契合中國式現(xiàn)代化的理論邏輯。“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，以“五個以”作為貫穿全篇的核心遵循，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的全面貫徹，也是將中國式現(xiàn)代化的理論體系轉化為河南發(fā)展路徑的集中體現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化本質上是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這決定了推進現(xiàn)代化建設必須從戰(zhàn)略全局、整體規(guī)律出發(fā)，形成一整套相互貫通、系統(tǒng)集成的方法論。“五個以”作為一個內在統(tǒng)一的整體，既明確了現(xiàn)代化建設的方向基點和主題主線，又揭示了實現(xiàn)現(xiàn)代化的動力機制、價值取向和制度保障。這一整體安排，是中國式現(xiàn)代化科學體系在河南落地生根的理論表達，為全面推進現(xiàn)代化河南建設提供了根本路徑和行動指南。

　　契合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實邏輯。當前和今后一個時期，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多;同時我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。河南作為人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，既充滿新的戰(zhàn)略機遇，也面臨重大風險挑戰(zhàn)，總體看機遇大于挑戰(zhàn)。在這一背景下，“五個以”所構建的系統(tǒng)性方法論，深刻反映了在復雜環(huán)境中把握發(fā)展規(guī)律、處理重大關系、提升治理效能的內在要求，對于我省實現(xiàn)“兩推動一奠定”具有重要現(xiàn)實意義。

　　契合河南推進現(xiàn)代化的實踐邏輯。河南正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展的推進期，現(xiàn)代化建設的任務更重、要求更高、系統(tǒng)性更強。“五個以”正是在充分把握河南發(fā)展基礎、資源稟賦、結構短板和潛在優(yōu)勢的基礎上，結合實踐中不斷探索、不斷檢驗、不斷提煉形成的規(guī)律性認識，是河南推進現(xiàn)代化建設實踐中最具解釋力、引領力和支撐力的方法論體系。通過貫徹落實“五個以”，將為河南在新的發(fā)展階段提質增效、提檔進位提供堅實支撐，更好展現(xiàn)以中原大地推進中國式現(xiàn)代化的成效、展現(xiàn)經(jīng)濟大省挑大梁的使命擔當。

　　2 全面貫徹“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針的實踐要求

　　全會從六個方面概括了“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，即堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。“六個堅持”是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)了我們黨對社會發(fā)展規(guī)律認識的深化提升，也為河南發(fā)展提供了確定性原則，必須深刻領會、系統(tǒng)把握、全面落實。

　　“六個堅持”是河南實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃宏偉藍圖的根本原則

　　“六個堅持”共同構成邏輯嚴密、系統(tǒng)完整的戰(zhàn)略框架，引領中國式現(xiàn)代化事業(yè)劈波斬浪、勇毅前行。“六個堅持”秉持一脈相承、與時俱進、守正創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和連續(xù)性。“六個堅持”更加強調協(xié)同，標志著我國治國理政方略從“單點突破”進入“系統(tǒng)集成”新階段。“六個堅持”既深刻回答了“怎樣發(fā)展”的路徑問題，也鮮明闡釋了“為誰發(fā)展”的價值追求，為奮力開創(chuàng)中原大地推進中國式現(xiàn)代化建設新局面提供行動指引。

　　堅持黨的全面領導是我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證，是定向領航的“定盤星”。實踐證明，只有堅持黨的全面領導，才能確保河南的發(fā)展始終沿著正確方向前進，才能匯聚全體中原兒女團結奮斗的強大合力，為高質量發(fā)展和高效能治理提供堅強政治保證。堅持人民至上是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本立場和價值追求，是價值歸宿的“出發(fā)點”。河南作為人口大省始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、改善人民生活品質等方面持續(xù)發(fā)力。唯有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，鞏固黨長期執(zhí)政的基礎。堅持高質量發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，是貫穿全局的“主旋律”。對河南而言，堅持高質量發(fā)展既是“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，也是習近平總書記在河南考察時對河南提出的重大要求。當前，河南發(fā)展到了全面崛起的關鍵階段，唯有堅持高質量發(fā)展才能有效破解發(fā)展難題，為譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章凝聚磅礴力量。堅持全面深化改革是發(fā)展的根本動力，是激發(fā)活力的“動力源”。近年來，河南聚焦制約高質量發(fā)展和高效能治理的體制性障礙，推進深層次改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力。“十五五”時期唯有堅持全面深化改革，才能為河南現(xiàn)代化建設開辟新空間、培育新動能、塑造新優(yōu)勢。堅持有效市場和有為政府相結合是經(jīng)濟治理的重要方法，是提質增效的“金鑰匙”。河南在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時，積極發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，著力破卡點、強聯(lián)通、增動力、提能力。堅持有效市場和有為政府相結合是深化經(jīng)濟體制改革、發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制的內在優(yōu)勢，也是貫徹新發(fā)展理念、推動河南高質量發(fā)展的必然要求。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全是新形勢新挑戰(zhàn)下河南省面臨的重大命題，是行穩(wěn)致遠的“壓艙石”。河南作為中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略重要承載地，維護國家安全使命特殊、責任重大、任務艱巨。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，不僅是河南應對內外部風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，更是推動河南經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、服務國家戰(zhàn)略全局的根本保障。

　　全面落實“六個堅持”河南需突出抓好三個方面

　　“六個堅持”統(tǒng)一于河南發(fā)展和治理的生動實踐，從整體上深化落實需突出把握三個方面：

　　一是把握根本保證。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨的全面領導作為必須遵循的第一條原則，要求我們更加自覺地把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程。在“十五五”時期，要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，確保黨中央重大決策部署在河南不折不扣落到實處。要扛穩(wěn)管黨治黨政治責任，把黨的自我革命進行到底。堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，推進“清廉河南”建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　二是堅定人民立場。人民至上體現(xiàn)了黨的根本宗旨和初心使命。堅持人民至上就是要在發(fā)展中尊重人民主體地位，充分激發(fā)人民內生動力和創(chuàng)新活力。“十五五”時期，必須牢牢把握共同富裕本質要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義。落實以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼問題，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　三是強化系統(tǒng)觀念。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復雜系統(tǒng)工程，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，處理好改革和發(fā)展、政府和市場、發(fā)展和安全等重大關系，推動各方面工作實現(xiàn)新的躍升。堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局。以新發(fā)展理念引領發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，促進新舊動能接續(xù)轉換。統(tǒng)籌改革與發(fā)展雙輪驅動。堅持用改革的辦法解決問題，持續(xù)擴大對內對外開放。以深化改革破除發(fā)展障礙，以發(fā)展成果檢驗改革成效，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設。推動有效市場與有為政府更好結合。充分尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，破除體制機制障礙，建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，推動各類經(jīng)營主體公平競爭、競相發(fā)展。實現(xiàn)發(fā)展與安全良性互動。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，防范化解各領域風險隱患，以高水平安全保障高質量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　3 牢牢把握“十五五”時期河南奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章的戰(zhàn)略目標

　　全會全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，對標國家“十五五”時期發(fā)展目標，錨定習近平總書記對河南提出的“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”奮斗目標和“兩高四著力”重大要求，立足“十五五”時期河南發(fā)展新的歷史方位和階段性特征，從六個方面提出了“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即“兩個重大進展”和“四個顯著成效”。“兩個重大進展”具體指高質量發(fā)展取得重大進展和高效能治理取得重大進展;“四個顯著成效”具體為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省取得顯著成效，改善民生、加強社會治理取得顯著成效，加強生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，推動文化繁榮興盛取得顯著成效。

　　服務全國大局、加快自身發(fā)展的戰(zhàn)略必要性

　　全會提出“為我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”和到2035年“與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，這是加快自身發(fā)展、服務全國大局的河南擔當。一是精準契合習近平總書記對河南的殷切囑托與戰(zhàn)略定位。習近平總書記始終心系河南發(fā)展，親自為河南擘畫“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”的宏偉藍圖，這一使命任務不僅是對河南發(fā)展的政治囑托，更是賦予河南的時代重任。全會提出“兩個重大進展”和“四個顯著成效”主要目標，既以鮮明態(tài)度彰顯了河南堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的政治自覺，更將領袖的關懷轉化為河南經(jīng)濟社會發(fā)展的具體遵循與行動指南，確保現(xiàn)代化建設始終沿著正確方向前進。二是深度契合服務全國發(fā)展大局的現(xiàn)實需要。河南既是GDP突破6萬億元的經(jīng)濟大省，更是中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的重要承載地，在全國大局中占有重要地位。全會明確提出“十五五”時期“經(jīng)濟大省挑大梁作用更加彰顯”“全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐和國內國際市場雙循環(huán)支點作用明顯增強”“鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列”“重點流域生態(tài)持續(xù)向好”等目標要求，正是河南找準服務全國大局的結合點、以一域服務全局的生動體現(xiàn)。三是高度契合河南加快自身發(fā)展的迫切要求。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，全會圍繞“推動高質量發(fā)展”這一主題提出六個主要目標，并把“高質量發(fā)展取得重大進展”放在主要目標的首位，形成了鮮明的目標導向下的路徑指引。

　　全面對標對表、謀劃宏偉藍圖的科學合理性

　　全會對今后五年河南經(jīng)濟社會發(fā)展進行系統(tǒng)性規(guī)劃與前瞻性部署，其目標體系并非簡單的任務羅列，而是緊扣中國式現(xiàn)代化內涵、融合中央要求與河南發(fā)展態(tài)勢的科學設計，充分體現(xiàn)了中央要求、時代特征、河南特色與人民期盼的高度統(tǒng)一。

　　中國式現(xiàn)代化涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領域，追求各方面協(xié)調發(fā)展、共同進步。全會提出的“到2035年實現(xiàn)我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”這一遠景目標，本身就是由經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領域分項目標有機耦合而成的整體性任務。全會緊緊錨定這一遠景目標，與《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出的七個方面目標對標對表，勾畫“十五五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展新圖景。全會明確將“為我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”作為總體目標，并以此為核心，科學分解細化各領域發(fā)展任務，提出“兩個重大進展”和“四個顯著成效”的目標，這些目標既各有側重，又相互關聯(lián)、有機統(tǒng)一，構成了“十五五”時期河南高質量發(fā)展的標尺。在此基礎上，進一步細化展現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域的標志性成果，形成了總體目標、主要目標和具體目標相互支撐、協(xié)同互補，覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領域的目標體系，為河南“十五五”時期提供了科學精準、切實可行的行動指南，確保中原大地推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

　　補短板強弱項、鍛長板揚優(yōu)勢的現(xiàn)實可行性

　　全會提出的發(fā)展目標，深深植根于“十四五”時期河南發(fā)展的堅實積淀，又堅持問題導向直面短板弱項，既展現(xiàn)出引領未來、鼓舞人心的宏偉氣魄，又具備可感可及、務實篤行的現(xiàn)實溫度，彰顯了鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章的現(xiàn)實可行性。

　　一是從問題導向看，聚焦補短板強弱項，靶向破解發(fā)展瓶頸。當前，我省發(fā)展不平衡不充分矛盾仍較突出，面臨人均水平低、創(chuàng)新能力不強、都市圈和中心城市能級不夠、對外開放總體水平不高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后等問題。全會牢牢錨定這些痛點，提出針對性的發(fā)展目標。比如，著眼河南創(chuàng)新能力不強、對外開放總體水平不高等問題，提出“創(chuàng)新發(fā)展動力明顯增強”“對內對外開放水平大幅提高”等目標要求。二是從現(xiàn)實基礎看，綜合把握發(fā)展基礎、條件和趨勢，務實可行有支撐。“十四五”時期，河南綜合實力明顯增強，改革開放持續(xù)深化，人民生活不斷改善，全面從嚴治黨縱深推進，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎。全會提出的發(fā)展目標，既契合中國式現(xiàn)代化建設普遍要求，又立足河南發(fā)展實際，既適度前瞻布局，又堅持實事求是，是“跳一跳，夠得著”的合理設定。只要全省上下凝心聚力、真抓實干，錨定目標不放松、加壓奮進不懈怠，完全可以圓滿實現(xiàn)既定目標。三是從優(yōu)勢引領看，著眼鍛長板揚優(yōu)勢，大省潛能充分釋放。新發(fā)展格局下，河南區(qū)位交通便利、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、文化底蘊深厚等眾多優(yōu)勢更加凸顯，全會聚焦優(yōu)勢稟賦精準發(fā)力，明確提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對高質量發(fā)展的支撐能力顯著增強”“鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列”“文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)”等目標，著力推動比較優(yōu)勢向發(fā)展勝勢加速轉化。

　　“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關鍵階段。面對深刻復雜變化的環(huán)境，我們要深刻領會指導方針的豐富內涵，全面貫徹經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐要求，牢牢把握基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析形勢，科學把握“時”與“勢”，有效統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進”，準確處理“謀”與“干”，凝心聚力、共同奮斗，確保“十五五”時期各項目標任務落細落實、盡收其效，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章!

　　策劃： 劉雅鳴 張學文 王承哲

　　統(tǒng)籌： 王大慶 王玲杰

　　執(zhí)行： 楊曉東 王華崗 陳明星 宋彥峰 賀  新

　　執(zhí)筆： 田夢婕 常  青 張  瑤